El BOE publica hoy, 6 de febrero, el Real Decreto 69/2026 que regula aspectos organizativos en materia de bienestar animal para explotaciones agrarias y acuicultura. Si eres ganadero autónomo o tienes una explotación agraria, este decreto afecta a los controles oficiales que recibirás y establece nuevos órganos de coordinación nacional.
Te explicamos qué cambia, qué organismos se crean y cómo te puede afectar esta nueva normativa.
Qué regula el nuevo Real Decreto de bienestar animal
El Real Decreto 69/2026, firmado el 4 de febrero y publicado hoy en el BOE, desarrolla tres elementos clave del Reglamento europeo (UE) 2017/625 sobre controles oficiales en la cadena agroalimentaria:
- Crea la Mesa de coordinación sobre bienestar y protección de animales con fines agrarios y acuicultura
- Nombra el Centro Nacional de Referencia de bienestar animal
- Establece el punto de coordinación con los centros de referencia europeos
Este decreto afecta a todas las explotaciones ganaderas (ganado porcino, bovino, ovino, aves de corral, équidos) y a empresas de acuicultura en España.
Mesa de coordinación: qué es y para qué sirve
El decreto crea la Mesa de coordinación sobre el bienestar y protección de los animales mantenidos con fines agrarios y para la acuicultura, un órgano colegiado que coordinará las actuaciones entre el Estado, las comunidades autónomas y las ciudades autónomas.
Composición de la Mesa
La Mesa estará integrada por:
- Presidencia: Dirección General de Sanidad de la Producción Agroalimentaria y Bienestar Animal
- Vicepresidencia: División de Bienestar Animal
- Vocales del MAPA: representantes de acuicultura, sanidad animal, producciones ganaderas y control en frontera
- Vocales de otros ministerios: Transportes, Interior y AESAN
- Vocales autonómicos: un representante de cada comunidad autónoma que decida integrarse
La Mesa se reunirá al menos una vez cada seis meses y sus acuerdos se publicarán en la web del MAPA.
Funciones principales
| Función | Descripción |
|---|---|
| Coordinación normativa | Coordinar la aplicación de la normativa europea y nacional entre todas las administraciones |
| Seguimiento de controles | Supervisar la ejecución de controles oficiales en explotaciones |
| Asesoramiento técnico | Estudiar y asesorar en la elaboración de nueva normativa |
| Propuestas de mejora | Elaborar procedimientos y notas interpretativas para mejorar el cumplimiento |
| Planes de control | Proponer planes coordinados de controles oficiales |
| Interlocución con centros de referencia | Facilitar el contacto con centros europeos de bienestar animal |
Centro Nacional de Referencia de Bienestar Animal: quién es y qué hace
El decreto designa oficialmente al Consorcio IRTA-UAB-EXPASA como Centro Nacional de Referencia de bienestar animal por un período de 4 años desde la entrada en vigor del decreto (7 de febrero de 2026).
Qué es el Centro Nacional de Referencia
Es un organismo técnico especializado que:
- Proporciona datos técnicos actualizados sobre bienestar animal
- Apoya a las autoridades competentes en los controles oficiales
- Investiga nuevas técnicas y conocimientos científicos
- Coordina con los centros de referencia europeos de la EFSA (Agencia Europea de Seguridad Alimentaria)
El Centro está formado por el Instituto de Investigación y Tecnología Agroalimentarias (IRTA), la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) y EXPASA Agricultura y Ganadería.
Comité de Dirección
El Centro tendrá un Comité de Dirección integrado por:
- 3 representantes del MAPA (de la Dirección General de Sanidad de la Producción Agroalimentaria)
- 3 representantes del Consorcio IRTA-UAB-EXPASA
Este Comité hará seguimiento de las actividades del Centro y elaborará una memoria anual.
Punto de coordinación con Europa
El decreto establece que la División de Bienestar Animal del MAPA actuará como punto de coordinación con los centros de referencia europeos.
Estos centros europeos son cuatro, designados por la Comisión Europea:
| Centro de referencia | Especies |
|---|---|
| Centro 1 | Bienestar de cerdos |
| Centro 2 | Aves de corral y otros animales pequeños de granja |
| Centro 3 | Rumiantes y équidos |
| Centro 4 | Animales acuáticos |
El punto de coordinación español mantendrá contacto con la EFSA, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) y grupos de trabajo de la Comisión Europea como la Plataforma de bienestar animal.
Qué cambia para tu explotación ganadera o acuícola
Si tienes una explotación agraria o de acuicultura, este decreto no te impone nuevas obligaciones directas, pero sí afecta al marco en el que se realizan los controles oficiales:
Controles más coordinados: Las inspecciones de bienestar animal estarán mejor coordinadas entre administraciones, lo que debería evitar duplicidades y criterios dispares entre comunidades autónomas.
Criterios más homogéneos: La Mesa trabajará en procedimientos y notas interpretativas comunes, lo que significa que los criterios de control tenderán a homogeneizarse en toda España.
Asesoramiento técnico: El Centro Nacional de Referencia proporcionará conocimiento científico actualizado que puede traducirse en mejores prácticas de bienestar animal.
Sin nuevos costes: El decreto no establece tasas ni cuotas adicionales para ganaderos o acuicultores.
Modificaciones normativas incluidas
El Real Decreto 69/2026 modifica dos normas anteriores:
Corrección al Real Decreto 348/2000
Corrige un error de referencia al anexo en la normativa de protección de animales en explotaciones ganaderas (que incorporó la Directiva 98/58/CE).
Modificación al Real Decreto 159/2023
Actualiza la normativa de controles oficiales de bienestar animal para:
- Especificar que la designación del Centro Nacional de Referencia debe ser motivada y basada en el cumplimiento de requisitos técnicos
- Eliminar referencias concretas a la Dirección General de Producciones y Mercados, manteniendo una referencia genérica al MAPA
- Suprimir la mención a la Mesa de coordinación (que ahora se crea formalmente con este decreto)
Entrada en vigor y próximos pasos
El Real Decreto 69/2026 entró en vigor el 7 de febrero de 2026 (el día siguiente a su publicación en el BOE).
Los próximos pasos serán:
- Constitución formal de la Mesa de coordinación con los representantes designados
- Primera reunión de la Mesa antes del 7 de agosto de 2026 (en el plazo de 6 meses)
- Inicio de actividades del Centro Nacional de Referencia con el Comité de Dirección
- Publicación de información sobre la actividad de la Mesa en la web del MAPA
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Conclusión
El nuevo Real Decreto 69/2026 refuerza la estructura organizativa en materia de bienestar animal en España, creando órganos de coordinación que garantizarán controles más homogéneos y eficaces en explotaciones ganaderas y de acuicultura. Aunque no impone nuevas obligaciones directas a los ganaderos autónomos, sí establece un marco que debería mejorar la coherencia de los controles entre comunidades autónomas.
Si tienes una explotación ganadera o acuícola, no necesitas hacer nada: este decreto es organizativo y afecta a las administraciones públicas, no directamente a los operadores.
Fuentes: BOE – Real Decreto 69/2026, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación · Última actualización: Febrero 2026